COMUNICADO DE PRENSA: COMITE DE PETECIONES DEL PARLAMENTO EURPEO

http://www.europarl.eu.int/news/expert/infopress_page/021-3542-347-12-50-902-20051207IPR03309-13-12-2005-2005--false/default_es.htm


13-12-2005 - 15:55


Ley urbanística de Valencia: La Eurocámara aboga por una moratoria en
las recalificaciones

El Parlamento Europeo aprobó hoy un informe no vinculante sobre la Ley
Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) en la Comunidad
Valenciana, que aboga por una moratoria en nuevos proyectos y planes
de desarrollo que impliquen recalificaciones de suelo no urbanizable
hasta que no se adopte la Ley nueva.

También se congratula de la decisión del gobierno regional de esa
comunidad de promulgar una nueva ley que sustituya a la LRAU para
evitar "las desviaciones constatadas" en la actual normativa. El texto
fue aprobado 550 votos a favor, 45 en contra y 25 abstenciones

Los eurodiputados manifiestan su preocupación por que pueda haber una
urgencia en la aprobación de nuevos proyectos antes de la nueva ley,
que se espera más restrictiva. Consideran por tanto que no deberían
aprobarse nuevos proyectos que impliquen usar suelo actualmente no
urbanizable hasta que se apruebe
la normativa ahora en debate.

El grupo PPE-DE había presentado una enmienda, que fue rechazada por
242 votos a favor y 357 en contra, en la que manifestaba "su
preocupación por los riesgos que implica un desarrollo urbanístico
excesivo en la costa mediterránea en general y, en particular, en
España". Esta enmienda pretendía sustituir al párrafo 11, en el que se
aboga por la moratoria.

 Este informe se comenzó a redactar en la comisión de Peticiones a
raíz de las múltiples quejas recibidas sobre los excesos urbanísticos,
en muchos casos derivados de una "aplicación abusiva" de la LRAU. Las
quejas se referían a los métodos de expropiación "en algunos casos
leoninos" y a la falta de transparencia. Según señala el informe  "el
número de casos de corrupción confirmados o sobre los que existen
sospechas fundadas hace patentes las deficiencias de la ley y de su
aplicación". Constatan además los diputados que "durante los últimos
tres años se han incrementado de manera muy notable las reclamaciones
por abusos urbanísticos" (par 1).

Los diputados precisan en el informe que las autoridades locales
reconocen el problema y se congratulan de la decisión de la
Generalitat Valenciana de elaborar una nueva ley que sustituya a la
LRAU, "a fin de evitar  las desviaciones constatadas en la aplicación
de esta última" (párrafos H, J, 3). Pero le piden "mayor diligencia
que hasta ahora" para atender las preocupaciones de los ciudadanos
(párrafo 4). Igualmente solicitan que se cree una oficina de
reclamaciones encargada de asistir en el plano administrativo a las
personas afectadas por la LRAU (párrafo 10).

Respecto a la nueva ley, el Parlamento Europeo, si bien considera que
no es su responsabilidad modificar el proyecto, sugiere que se incluya
una definición clara del concepto de "interés público" para evitar que
una expropiación se lleve a cabo por motivos esencialmente de interés
privado. Recomienda asimismo el establecimiento de criterios
obligatorios para el cálculo de indemnizaciones en casos de
expropiación y una revisión en profundidad del sistema de selección
del urbanizador (párrafos 5 y 6).

Medioambiente

Por otro lado, el informe considera que ciertos planes de urbanismo
parecen tener un impacto desastroso sobre el medio ambiente y la
ecología de numerosas zonas costeras y sobre el futuro abastecimiento
de agua, e insta a las autoridades valencianas y españoles competentes
a que garanticen que toda decisión sobre futuros desarrollos
urbanísticos sea compatible con los requisitos que establece la
Directiva 2000/60/CE sobre el establecimiento de un marco comunitario
de actuación en el ámbito de la política de aguas.

Antecedentes

La comisión de Peticiones del PE, después de recibir en torno a 15.000
quejas de ciudadanos españoles y extranjeros, principalmente ingleses,
alemanes, franceses, belgas y holandeses, residentes en la Comunidad
Valenciana, decidió enviar dos delegaciones a Valencia en mayo de 2004
y junio de 2005. Los diputados se entrevistaron con las autoridades
regionales y nacionales y tuvieron ocasión estudiar sobre el terreno
las posibles desviaciones, y abusos en la aplicación de la ley. La
citada norma fue aprobada por el Parlamento valenciano en 1994 y
actualmente es objeto de revisión.

Debate

En el debate celebrado ayer, lunes, en la Eurocámara, previo a la
aprobación de este informe, la ponente, Janelly Fourtou, valoró el
"deseo de las autoridades valencianas de querer cooperar", aunque le
"impresionó el gran número de peticionarios que se presentaron". "El
Parlamento Europeo escucha al ciudadano europeo pero no puede superar
las competencias que no son nuestras", afirmó Fourtou, quien pidió a
la Comisión Europea que "vele" por la aplicación de las directivas
comunitarias. "No estamos aquí para juzgar sino para presionar y que
se escuche a los que tienen problemas", según la eurodiputada.

El comisario europeo de Mercado Interior, Charlie de McCreevy,
reconoció que se trata de "un tema delicado que afecta a muchos
ciudadanos". En su opinión, "la LRAU plantea interrogantes en cuanto a
las contratas públicas", pero "la nueva legislación no va a corregir
todos los problemas". Dijo que "se han dado contratos sin
transparencia" y que "hay que identificar los problemas y asegurar una
aplicación correcta" de la ley urbanística valenciana.

David Hammerstein Mintz (Verts/ALE) opinó que hay que "acabar cuanto
antes con este horror, que está vulnerando los derechos de las
personas. Miles y miles de personas, la gran mayoría son valencianos,
están sufriendo esta situación". Añadió que "no es compatible un medio
ambiente sostenible con este modelo. Yo creo que estas vulneraciones
de directivas europeas han de tener una respuesta europea fuerte y
rápida".

Carlos José Iturgaiz Angulo (PPE-DE) consideró que "con este informe
se va a poner en entredicho el modelo urbanístico socialista que
existía en la Comunidad Valenciana, que los socialistas pusieron en
marcha cuando gobernaban". Se congratuló de que, "a partir de ahora,
con este nuevo informe, este Parlamento Europeo, va a aplaudir la
iniciativa de que el actual Gobierno valenciano tramite y elabore una
nueva ley que sustituya a la anterior ley socialista."

Joan Calabuig Rull (PSE). dijo que se siente "consternado" por que, en
los últimos tres años, "hayan aumentado de manera muy notable las
reclamaciones por abusos urbanísticos.". En su opinión "otras regiones
españolas disponen de leyes parecidas a la LRAU" aunque "no han tenido
nunca un problema de esta magnitud".

Ignasi Guardans Cambó (ALDE). manifestó que "es triste ver el
Parlamento Europeo convertido en legislador regional, pervirtiendo
totalmente el principio de subsidiariedad y diciéndole a una Comunidad
Autónoma qué es lo que tiene que hacer, cómo lo tiene que hacer, cómo
tiene que legislar, cuándo puede conceder licencias urbanísticas y en
qué condiciones". Para el diputado, "el Parlamento Europeo no es el
Santuario de Lourdes, al que se acude cuando se ha perdido toda
esperanza en cualquier otro ámbito.

Bernat Joan i Marí (Verts/ALE) aseguró que  "si no se frena la
construcción" algunos grupos se enriquecerán, y se perturbará a la
economía y al medio ambiente.

José Manuel García-Margallo y Marfil (PPE-DE) dijo que "los juicios
que aquí estamos emitiendo en ningún caso se refieren a actos
ilícitos: España es un país garantista, con un sistema jurisdiccional
abierto, y a ellos corresponde juzgar la ilicitud moral". "Lo que no
puede este Parlamento -continuó el diputado- es intentar sustituir la
planificación urbanística que corresponde a las autoridades
regionales. Tampoco puede establecer una moratoria, porque eso
corresponde al Parlamento regional.
Y no puede establecer
indemnizaciones.

 

 

 


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